🚨 이재명 정부 확장재정 급증
초보자를 위한 오늘의 경제 뉴스 | 2025.09.09
0️⃣ 석 달 새 150조 한은 차입, 재정건전성 적신호
📌 확장 재정 기조로 빚 급증…8월 한 달 31조 6천억 차입으로 역대 최대
💬 이재명 정부가 확장 재정 기조를 유지하면서 석 달 만에 한국은행에서 150조원을 차입한 것으로 나타났다. 특히 8월 한 달 동안만 31조 6천억원을 빌려 월별 차입 규모로는 역대 최대 수준을 기록했다. 기초연금과 아동수당 확대, 청년 실업급여 대상 확대 등 의무지출 증가에 '직장인 점심값 지원' 같은 생활형 현금 지원까지 더해지면서 세입 대비 지출이 급격히 늘어났기 때문이다. 기획재정부는 "일시적 자금 운용"이라고 설명했지만, 전문가들은 구조적 재정적자 심화와 미래세대 부담 전가를 우려하고 있다. 내년 예산안에서도 복지 지출과 현금성 지원이 더욱 확대될 예정이어서 재정 건전성 악화가 가속화될 것으로 예상된다.
1️⃣ 쉽게 이해하기
정부가 한국은행에서 큰돈을 빌려 쓰고 있는데, 그 규모가 너무 커서 문제가 되고 있습니다. 마치 개인이 신용카드를 너무 많이 쓰는 것처럼, 정부도 수입보다 지출이 훨씬 많아진 상황입니다.
먼저 정부가 한국은행에서 돈을 빌린다는 게 무슨 뜻인지 설명해드리겠습니다. 정부도 개인처럼 통장이 있는데, 세금으로 들어오는 돈보다 써야 할 돈이 많을 때 일시적으로 한국은행에서 돈을 빌려 쓸 수 있습니다. 이를 '일시차입금'이라고 하는데, 마치 마이너스 통장을 쓰는 것과 비슷합니다.
문제는 최근 이 금액이 너무 급격히 늘어났다는 점입니다. 석 달 동안 150조원을 빌렸는데, 이는 우리나라 1년 예산의 절반에 가까운 엄청난 금액입니다. 특히 8월 한 달에만 31조 6천억원을 빌렸는데, 이는 월별로는 사상 최대 규모입니다.
왜 이렇게 많은 돈을 빌려야 했을까요? 가장 큰 이유는 정부 지출이 급격히 늘어났기 때문입니다. 기초연금을 올리고, 아동수당을 늘리고, 청년들에게 실업급여도 더 많이 주기로 했습니다. 여기에 '직장인 점심값 지원' 같은 새로운 현금 지원 정책도 추가되었습니다.
이런 정책들은 국민들에게는 당장 도움이 되지만, 정부 입장에서는 나가는 돈이 급격히 늘어나는 것입니다. 반면에 들어오는 세금은 경기가 좋지 않아서 예상만큼 늘지 않았습니다. 결국 부족한 돈을 빌려서 메우는 상황이 된 것입니다.
정부는 "일시적인 자금 운용일 뿐"이라고 설명하고 있지만, 전문가들은 우려하고 있습니다. 이런 패턴이 계속되면 정부 빚이 눈덩이처럼 불어날 수 있고, 결국 그 부담은 미래 세대가 져야 하기 때문입니다.
쉽게 말해서, 정부가 당장 국민들을 도와주려고 많은 돈을 쓰고 있지만, 그 돈을 마련하기 위해 빚을 너무 많이 내고 있어서 장기적으로는 문제가 될 수 있다는 이야기입니다.
2️⃣ 경제 용어
📕 확장 재정정책
확장 재정정책은 정부가 지출을 늘리거나 세금을 줄여서 경기를 살리려는 정책입니다.
- 경기가 나쁠 때 정부가 적극적으로 돈을 써서 경제를 부양하는 방식입니다.
- 단기적으로는 소비와 투자를 늘려 경기 회복에 도움이 되지만, 정부 빚이 증가할 수 있습니다.
- 경기가 좋을 때는 지출을 줄이는 것이 바람직하지만, 정치적으로 실행하기 어려운 경우가 많습니다.
📕 일시차입금
일시차입금은 정부가 한국은행에서 일시적으로 빌리는 돈으로, 마이너스 통장과 비슷한 개념입니다.
- 세금 수입이 늦게 들어오거나 급한 지출이 있을 때 사용하는 자금 조달 방법입니다.
- 보통은 며칠에서 몇 주 안에 갚는 것이 원칙이지만, 최근에는 장기화되고 있습니다.
- 규모가 커지고 기간이 길어지면 구조적 적자의 신호로 해석됩니다.
📕 의무지출
의무지출은 법률에 따라 반드시 지출해야 하는 예산으로, 정부가 마음대로 줄이기 어려운 지출입니다.
- 연금, 건강보험 지원, 실업급여, 기초생활보장급여 등이 대표적입니다.
- 한 번 제도가 만들어지면 계속 늘어나는 특성이 있어 '의무지출의 덫'이라고도 불립니다.
- 고령화 사회로 갈수록 의무지출 비중이 급격히 증가하는 추세입니다.
📕 재정건전성
재정건전성은 정부의 살림살이가 얼마나 튼튼한지를 나타내는 지표입니다.
- 수입과 지출의 균형, 빚의 규모, 빚을 갚을 능력 등을 종합적으로 평가합니다.
- 재정건전성이 나쁘면 국가신용도가 떨어지고 금리가 오를 수 있습니다.
- 미래 세대에게 부담을 전가하지 않기 위해 적절한 수준을 유지하는 것이 중요합니다.
3️⃣ 원리와 경제 전망
✅ 확장 재정의 배경과 정치적 유인
이재명 정부의 확장 재정 정책이 나온 배경과 정치적 동기를 분석해보겠습니다.
첫째, 코로나19 이후 지속된 경기 침체가 확장 재정의 명분이 되고 있습니다. 글로벌 공급망 차질, 고금리 지속, 부동산 시장 침체 등으로 민간 경제 활력이 떨어진 상황에서 정부가 적극적으로 나서야 한다는 논리입니다. 실제로 소비심리지수와 기업투자심리지수 모두 부진한 상태가 지속되고 있어, 정부 지출을 통한 경기 부양은 어느 정도 필요한 상황입니다. 하지만 전문가들은 단순한 현금 지원보다는 생산성 향상과 구조개혁에 집중해야 한다고 지적하고 있습니다.
둘째, 차기 대선을 앞둔 정치적 고려도 확장 재정에 영향을 미치고 있습니다. '직장인 점심값 지원', '청년 실업급여 확대' 같은 정책들은 경제적 효과보다는 유권자에게 어필하는 포퓰리즘적 성격이 강합니다. 이런 정책들은 단기적으로는 정부 지지도를 높일 수 있지만, 장기적으로는 재정 부담만 커지고 경제 구조 개선에는 별 도움이 되지 않을 수 있습니다. 특히 현금성 지원은 중독성이 있어서 한 번 시작하면 중단하기 어려운 특성이 있습니다.
셋째, 복지 확대에 대한 사회적 압력도 지출 증가의 원인입니다. 고령화 사회 진입으로 기초연금 수급자가 늘어나고, 저출산 문제 해결을 위해 아동수당도 확대되고 있습니다. 이런 복지 지출은 사회적 합의를 바탕으로 한 것이어서 쉽게 줄일 수 없는 구조적 특성이 있습니다. 문제는 복지 확대는 하면서 이를 뒷받침할 세입 기반은 충분히 마련하지 못했다는 점입니다.
확장 재정은 경기 부양 효과가 있지만, 정치적 유인과 구조적 요인이 복합적으로 작용하면서 지속가능성에 대한 우려가 커지고 있습니다.
✅ 재정적자 심화와 국가부채 증가
급격한 지출 증가가 국가 재정에 미치는 구체적인 영향을 살펴보겠습니다.
첫째, 일시차입금 의존도 증가는 구조적 적자의 신호입니다. 원래 일시차입금은 세입과 세출의 시기적 불일치를 해결하기 위한 단기 자금조달 수단이었습니다. 하지만 최근에는 규모가 커지고 상환 기간도 길어지면서 사실상 적자 재정을 메우는 수단으로 변질되고 있습니다. 석 달 만에 150조원을 빌린 것은 단순한 현금 흐름 조정이 아니라 근본적인 수지 불균형을 의미합니다. 이런 추세가 계속되면 한국은행의 정책 운용에도 제약이 될 수 있습니다.
둘째, 국채 발행 증가로 인한 금리 상승 압력이 우려됩니다. 정부가 부족한 재정을 메우기 위해 국채 발행을 늘리면 채권시장에서 금리 상승 압력이 생깁니다. 실제로 최근 국고채 3년물 금리가 상승 추세를 보이고 있는데, 이는 재정 악화에 대한 시장의 우려를 반영한 것으로 해석됩니다. 정부 차입비용이 올라가면 이자 지출이 늘어나 재정 악화를 더욱 가속화하는 악순환이 발생할 수 있습니다.
셋째, 국가채무비율 상승으로 인한 재정 정책 여력 축소가 예상됩니다. 현재 우리나라 국가채무비율은 GDP 대비 50% 수준이지만, 확장 재정이 지속되면 60%를 넘어설 가능성이 높습니다. 국가채무비율이 60%를 넘으면 국제적으로 재정건전성에 대한 우려가 제기되고, 향후 경제위기 시 재정 정책을 적극적으로 펼칠 여력이 줄어들게 됩니다. 결국 지금 당장의 부양 효과를 위해 미래의 정책 수단을 소진하는 결과를 낳을 수 있습니다.
재정적자 심화는 단기적 경기 부양 효과와 장기적 재정 지속가능성 사이의 딜레마를 심화시키고 있습니다.
✅ 향후 전망과 개선 방안
현재의 재정 운용 방식이 지속될 경우의 전망과 바람직한 개선 방안을 제시하겠습니다.
첫째, 현재 추세가 지속되면 재정 위기 가능성이 커집니다. 내년에도 복지 지출 확대와 현금성 지원이 늘어날 예정이어서 재정 부담은 더욱 커질 것으로 예상됩니다. 특히 고령화로 인한 연금과 의료비 지출 증가는 피할 수 없는 추세여서, 다른 분야 지출을 줄이지 않으면 재정적자가 급속히 늘어날 수밖에 없습니다. 국가채무비율이 70%를 넘어서면 신용등급 하락과 금리 급등으로 이어질 수 있어 선제적 대응이 필요합니다.
둘째, 세입 기반 확충을 위한 세제 개편이 시급합니다. 지출만 늘리고 세입 확충 방안을 마련하지 않으면 재정 불균형이 심화될 수밖에 없습니다. 소득세 과세표준 구간 조정, 법인세율 인상, 종합부동산세 강화 등을 통해 세수를 늘리거나, 탄소세나 디지털세 같은 새로운 세원을 발굴해야 합니다. 물론 이런 조치들은 정치적 부담이 크지만, 재정건전성을 위해서는 불가피한 선택입니다.
셋째, 지출 효율성 제고와 우선순위 재조정이 필요합니다. 현금성 지원보다는 생산성 향상과 경쟁력 강화에 집중하는 방향으로 재정 지출 구조를 바꿔야 합니다. 예를 들어 '점심값 지원' 같은 소비 지원보다는 직업훈련, 기술개발, 인프라 투자 등에 예산을 배정하는 것이 장기적으로 더 효과적입니다. 또한 기존 복지 제도의 중복성을 해소하고 정말 필요한 계층에게 집중적으로 지원하는 방식으로 개편할 필요가 있습니다.
재정 정책의 지속가능성을 위해서는 단기적 인기보다는 장기적 관점에서 세입과 세출 구조를 근본적으로 개편해야 합니다.
4️⃣ 결론적으로
이재명 정부의 확장 재정 정책은 경기 침체 상황에서 필요한 측면이 있지만, 현재와 같은 방식으로는 재정 지속가능성에 심각한 위험을 초래할 수 있습니다. 특히 석 달 만에 150조원의 일시차입금은 단순한 유동성 조정을 넘어 구조적 적자의 신호로 해석됩니다.
가장 우려되는 점은 세입 기반 확충 없이 지출만 급격히 늘리고 있다는 것입니다. 기초연금, 아동수당, 실업급여 확대 등은 사회적으로 필요한 정책이지만, 이를 뒷받침할 안정적인 재원 조달 방안이 부족합니다. 여기에 '직장인 점심값 지원' 같은 포퓰리즘적 현금 지원까지 더해지면서 재정 부담은 걷잡을 수 없이 커지고 있습니다.
단기적으로는 이런 정책들이 국민들에게 도움이 되고 소비 진작에도 기여할 수 있습니다. 하지만 장기적으로는 국가부채 급증, 금리 상승, 재정 여력 축소로 이어져 오히려 경제 전체에 부담이 될 수 있습니다. 특히 미래 세대가 이 부담을 떠안아야 한다는 점에서 세대간 형평성 문제도 제기됩니다.
더 큰 문제는 이런 확장 재정이 진정한 경제 구조 개선으로 이어지지 않고 있다는 점입니다. 현금 지원은 일시적인 소비 증가 효과는 있지만, 생산성 향상이나 경쟁력 강화에는 별다른 기여를 하지 못합니다. 오히려 정부 의존도만 높이고 민간의 혁신 의욕을 떨어뜨릴 수 있습니다.
바람직한 방향은 지출 확대와 함께 세입 기반도 동시에 강화하는 것입니다. 필요한 복지는 유지하되, 세제 개편을 통해 안정적인 재원을 확보하고, 비효율적인 지출은 과감히 정리해야 합니다. 또한 단순한 현금 지원보다는 교육, 훈련, 기술개발 등 미래 성장 동력을 키우는 방향으로 재정 지출 구조를 개편해야 합니다.
결국 현재의 확장 재정은 방향 전환이 시급합니다. 당장의 정치적 효과에 매몰되지 말고, 재정 건전성과 장기적 성장 가능성을 동시에 고려하는 균형 잡힌 접근이 필요한 시점입니다.
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